成果摘要

2018年1月全国邮政管理工作会议提出“组织开展邮政业发展十三五规划中期评估”的任务安排。2018年2月，国家发展改革委印发《关于开展“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》，要求各有关部门按照既定分工，对各自负责的国家“十三五”规划纲要相关领域的目标指标、重点任务、重大工程项目工作情况及进展进行全面评估。2018年是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。《规划》中期评估作为健全完善五年规划实施长效机制的关键环节，具有客观评价、落实反馈、跟踪监督和公众参与等功能，有利于工作与任务对标、措施向问题发力、目标随形势调整，对于强化政府战略规划职能、提升规划工作质量、推进规划顺利实施具有重要意义。

本支撑工作的主要内容是编制《重庆市邮政业发展“十三五”规划中期评估报告》。《重庆市邮政业发展“十三五”规划中期评估报告》按照国家邮政局规划中期评估工作部署，采取逐项逐条评估的方法，更为细致评价了目标实现情况，分析了存在的问题，研判了形势，提出了进一步推动《规划》落实的措施建议。

评估认为：《规划》发展目标实现情况良好、主要任务扎实推进、保障措施成效显著，整体实施进度略超前于中期预期。《规划》提出了行业发展规模的总体目标，以及邮政普遍服务、快递服务、国际服务、行业管理4个维度的具体目标和10项主要指标，其中，进展较快已经达到2020年预期的指标有5个，进展符合或超过序时进度且预计能够达到2020年预期的有5个。《规划》提出7个方面共18项任务，总体进展符合预期。其中，进展较快的任务有5项，进展顺利的任务有11项，进展偏慢的任务有2项。《规划》提出3个方面的工程，共9项具体项目，总体进展符合预期。其中，进展较快的项目有2项，进展顺利的项目有7项。然而，在行业增长速度、建制村直接通邮、提质增效、政策环境和行业安全发展方面，还存在一些问题。